Çevre Hukuku

İnsan dışı dünyaya insan muamelesini düzenlemek için yerel, ulusal veya uluslararası kuruluşlar tarafından kabul edilen ve uygulanan çevre kanunu , ilkeleri, politikaları, direktifleri ve düzenlemeleri. Geniş alan, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki eyalet şişe iade yasaları, Almanya'daki kömürle çalışan elektrik santrallerinden kaynaklanan emisyonlar için düzenleyici standartlar, Çin'deki "Yeşil Çin Seddi" oluşturma girişimleri gibi çeşitli yasal ortamlarda çok çeşitli konuları kapsar - Pekin'i kum fırtınalarından korumak için bir ağaç sığınağı kuşağı ve biyolojik çeşitliliğin ve ozonosferin korunması için uluslararası anlaşmalar. 20. yüzyılın sonlarında çevre hukuku, halk sağlığı düzenlemeleri yasasının mütevazı bir ekinden hem insan sağlığını hem de insan olmayan doğayı koruyan neredeyse evrensel olarak tanınan bağımsız bir alana dönüştü.

dünya günü logosuDünya'nın Yapılacaklar Listesini Keşfediyor İnsan eylemi, artık hem doğal hem de insan sistemlerin gelişmeye devam etme yeteneğini tehdit eden çok sayıda çevresel sorunu tetikledi. Küresel ısınma, su kıtlığı, kirlilik ve biyolojik çeşitlilik kaybının kritik çevresel sorunlarını çözmek, belki de 21. yüzyılın en büyük zorluklarıdır. Onlarla tanışmak için yükselecek miyiz?

Tarihsel gelişim

Tarih boyunca ulusal hükümetler, insan sağlığını çevre kirliliğinden korumak için ara sıra yasalar çıkarmıştır. MS 80 civarında Roma Senatosu, şehrin içme ve banyo için temiz su tedarikini koruyan bir yasa çıkardı. 14. yüzyılda İngiltere, hem Londra'da kömürün yakılmasını hem de atıkların su yollarına atılmasını yasakladı. 1681'de Pennsylvania'daki İngiliz kolonisinin Quaker lideri William Penn, yerleşim için açılan her beş dönümlük orman için bir dönümlük ormanın korunmasını emretti ve sonraki yüzyılda Benjamin Franklin, atıkların boşaltılmasını azaltmak için çeşitli kampanyalar başlattı. 19. yüzyılda, Sanayi Devrimi'nin ortasında, İngiliz hükümeti, kömür yakmanın ve kimyasal üretimin halk sağlığı ve çevre üzerindeki zararlı etkilerini azaltmak için düzenlemeler yaptı.

20. yüzyıldan önce birkaç uluslararası çevre anlaşması vardı. Varılan anlaşmalar esas olarak sınır suları, seyrüsefer ve ortak su yolları boyunca balıkçılık haklarına odaklandı ve kirlilik ve diğer ekolojik meseleleri göz ardı etti. 20. yüzyılın başlarında, 12 Avrupa hükümeti tarafından imzalanan Tarıma Yararlı Kuşların Korunmasına İlişkin Sözleşme (1902) dahil olmak üzere ticari açıdan değerli türleri korumaya yönelik sözleşmelere varıldı; Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Rusya ve Birleşik Krallık tarafından akdedilen Kürklü Fokların Korunması ve Korunması Sözleşmesi (1911); ve Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık (Kanada adına) tarafından kabul edilen ve daha sonra 1936'da Meksika'ya kadar genişletilen Göçmen Kuşların Korunması Sözleşmesi (1916). 1930'larda Belçika, Mısır, İtalya, Portekiz, Güney Afrika, Sudan,ve Birleşik Krallık, bu ülkeleri milli parklar ve rezervler yoluyla Afrika'daki doğal fauna ve florayı korumayı taahhüt eden Fauna ve Floranın Doğal Hallerinde Korunmasına İlişkin Sözleşmeyi kabul etti. İspanya ve Fransa sözleşmeyi imzaladılar ancak hiçbir zaman onaylamadılar ve Tanzanya 1962'de resmi olarak kabul etti. 1939'da anlaşmaya katılan Hindistan, belgenin ekte belirtilen herhangi bir hayvandan yapılan "ganimetler" i yasaklayan bölümlerine tabiydi.1939'da anlaşmaya katılan, belgenin ekte belirtilen herhangi bir hayvandan yapılan “ganimeti” yasaklayan bölümlerine tabi idi.1939'da anlaşmaya katılan, belgenin ekte belirtilen herhangi bir hayvandan yapılan “ganimeti” yasaklayan bölümlerine tabi idi.

1960'lardan başlayarak, çevrecilik Batı'da önemli bir siyasi ve entelektüel hareket haline geldi. Amerika Birleşik Devletleri'nde biyolog Rachel Carson's Silent Spring'in yayını(1962), klorlu hidrokarbon pestisitlerin ve bunların kullanımından kaynaklanan çevresel zararın tutkulu ve ikna edici bir incelemesi, çok daha geniş bir yelpazedeki mevcut ve potansiyel çevresel tehlikelerin yeniden değerlendirilmesine yol açtı. Sonraki on yıllarda ABD hükümeti, katı atık bertarafı, hava ve su kirliliği ve nesli tükenmekte olan türlerin korunmasına yönelik yasalar dahil olmak üzere olağanüstü sayıda çevre yasasını kabul etti ve bunlara uyumu izlemek için bir Çevre Koruma Ajansı oluşturdu. Bu yeni çevre yasaları, ulusal hükümetin daha önce öncelikle eyalet ve yerel düzenlemelere bırakılan bir alandaki rolünü önemli ölçüde artırdı.

Japonya'da, II.Dünya Savaşı'ndan sonra hızlı yeniden sanayileşme, endüstriyel kimyasalların belirli bölgelerde insan besin zincirine gelişigüzel salınmasıyla eşlik etti. Örneğin Minamata şehrinde çok sayıda insan endüstriyel atıklarla kirlenmiş balıkları yedikten sonra cıva zehirlenmesine maruz kaldı. 1960'ların başlarında Japon hükümeti kapsamlı bir kirlilik kontrol politikasını düşünmeye başlamıştı ve 1967'de Japonya, dünyanın bu türden ilk kapsamlı kanunu olan Çevre Kirliliği Kontrolü Temel Kanunu'nu yürürlüğe koydu. Minamata, 20. yüzyılın sonuna kadar civa içermediğini ilan etti.

1971 yılında otuz dört ülke, özellikle su kuşları yaşam ortamı olarak Uluslararası Öneme Sahip Sulak Alanlar Sözleşmesini, genellikle imzalandığı İran kenti için Ramsar Sözleşmesi olarak bilinir. 1975 yılında yürürlüğe giren anlaşmanın şu anda 100'e yakın tarafı var. Tüm ülkelerin en az bir korunan sulak alan belirlemesini gerektirdi ve ekolojik dengenin korunmasında sulak alanların önemli rolünü kabul etti.

1972'de Stockholm'de düzenlenen Birleşmiş Milletler İnsan Çevresi Konferansı'nın ardından BM, dünyanın başlıca uluslararası çevre örgütü olarak Birleşmiş Milletler Çevre Programı'nı (UNEP) kurdu. UNEP günümüzün birçok anlaşmasını denetlemesine rağmen, uymayan taraflara yaptırım uygulama veya uygulama konusunda çok az yetkiye sahiptir. Bununla birlikte, doğrudan konferanstan, Atıkların veya Diğer Maddelerin Dampingi Yoluyla Deniz Kirliliğinin Önlenmesine İlişkin Sözleşme (1972) ve Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme (1973) dahil olmak üzere bir dizi önemli sözleşme ortaya çıktı.

Stockholm konferansına kadar, Avrupa ülkeleri çevre korumaya yönelik yasal standartları yürürlüğe koymakta genellikle yavaş davrandılar - ancak 1968'de Birleşik Krallık'ta korumacı Kırsal Yasası'nın kabulü gibi bazı istisnalar vardı. Ekim 1972'de, sadece birkaç ay. BM konferansından sonra, Avrupa Topluluğu (AK) liderleri, ekonomik genişleme amacının çevreyi koruma ihtiyacıyla dengelenmesi gerektiğini açıkladılar. Ertesi yıl, Avrupa Komisyonu'nun yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu ilk Çevresel Eylem Programını oluşturdu ve o zamandan beri Avrupa ülkeleri çevre politikası yapımında ön saflarda yer aldı. Örneğin Almanya'da, çevrenin korunmasına yönelik halkın tutumu 1980'lerin başında çarpıcı biçimde değişti.birçok Alman ormanının asit yağmuruyla yok edildiği öğrenildiğinde. 1980'de kurulan çevreci Alman Yeşiller Partisi, ilk kez 1983'te Federal Meclis'te (ulusal parlamento) temsil edildi ve o zamandan beri daha katı çevre düzenlemeleri için kampanya yürüttü. 20. yüzyılın sonunda parti bir koalisyon hükümetine katılmıştı ve Almanya'nın kapsamlı çevre politikalarını geliştirmek ve uygulamaktan sorumluydu. Bir grup olarak, Almanya, Hollanda ve Danimarka - sözde "yeşil troyka" - kendilerini çevre hukukunda öncü yenilikçiler olarak belirlediler.20. yüzyılın sonunda parti bir koalisyon hükümetine katılmıştı ve Almanya'nın kapsamlı çevre politikalarını geliştirmek ve uygulamaktan sorumluydu. Bir grup olarak, Almanya, Hollanda ve Danimarka - sözde "yeşil troyka" - kendilerini çevre hukukunda öncü yenilikçiler olarak belirlediler.20. yüzyılın sonunda parti bir koalisyon hükümetine katılmıştı ve Almanya'nın kapsamlı çevre politikalarını geliştirmek ve uygulamaktan sorumluydu. Bir grup olarak, Almanya, Hollanda ve Danimarka - sözde "yeşil troyka" - kendilerini çevre hukukunda öncü yenilikçiler olarak belirlediler.

1980'lerde, tek tek ülkelerdeki çevre kirliliğinin “sınır ötesi etkileri”, çeşitli uluslararası çevre sözleşmeleri üzerinde müzakereleri teşvik etti. 1986 kazasının Ukrayna'daki Çernobil'deki (o zamanlar Sovyetler Birliği'nin bir bölümü) nükleer santralinde meydana gelen etkileri özellikle önemliydi. Kirliliğin rüzgar yönündeki yolundaki Avrupa ülkeleri, nüfuslarının su, süt, et ve sebze tüketimini kısıtlamak için önlemler almaya zorlandı. Avusturya'da inek sütünün yanı sıra anne sütünde de radyasyon izleri bulundu. Çernobil felaketinin doğrudan bir sonucu olarak, iki uluslararası anlaşma - Nükleer Bir Kazanın Erken Bildirimine İlişkin Sözleşme ve Nükleer Kaza veya Radyolojik Acil Durumda Yardım Konvansiyonu,her ikisi de 1986'da kabul edildi - nükleer kaza durumunda bildirim ve yardım sağlamak için hızla tasarlandı. Takip eden on yıl içinde, bir Nükleer Güvenlik Sözleşmesi (1994), kara tabanlı nükleer santrallerin güvenli işletimi için temel standartları benimsemeleri için ülkeleri teşvik etti.

İnsan faaliyetlerinin çevresel etkileri hakkında genellikle çelişkili veriler vardır ve bilimsel belirsizlik, özellikle evrensel standartları geliştirmeye çalışan uluslararası konferanslar için çevre kanunlarının ve yönetmeliklerinin hazırlanmasını ve uygulanmasını karmaşık hale getirmiştir. Sonuç olarak, bu tür yasalar ve düzenlemeler genellikle bilimsel anlayış ve teknolojik kapasite değişikliklerini barındıracak kadar esnek olacak şekilde tasarlanmıştır. Örneğin, Ozon Tabakasının Korunmasına İlişkin Viyana Sözleşmesi (1985), imzacı devletlerin insan sağlığını ve çevreyi ozon tabakasının incelmesinin etkilerinden korumak için almaları gereken önlemleri belirtmemiş ve ozon tabakasına zarar verdiği düşünülen maddeler. Benzer şekilde, İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi veya Küresel Isınma Sözleşmesi,1992 Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansı'nda (halk arasında "Dünya Zirvesi" olarak bilinir) Rio de Janeiro'da toplanan 178 ülke tarafından kabul edilen, küresel ısınmaya neden olduğu düşünülen "sera" gazlarının emisyonunu azaltmak için bağlayıcı hedefler koymadı .

1995'te Dünya Meteoroloji Örgütü ve UNEP tarafından Dünya'nın sıcaklığındaki değişiklikleri incelemek için kurulan Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli, "kanıtların dengesi küresel iklim üzerinde fark edilebilir bir insan etkisi olduğunu gösteriyor" sonucuna vardı. Çevreciler tarafından küresel ısınmanın gerçekliğinin nihai kanıtı olarak alıntılansa da, rapor bazı eleştirmenler tarafından yetersiz verilere güvenmek, küresel ısınmanın çevresel etkisini abartmak ve gerçekçi olmayan iklim değişikliği modelleri kullanmakla suçlandı. İki yıl sonra Japonya'nın Kyōto kentinde, İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ni imzalayanların katıldığı bir konferans, gelişmiş ülkeler için bağlayıcı emisyon hedeflerini içeren Kyōto Protokolünü kabul etti. Protokol, gelişmiş ülkelere emisyon hedeflerini tutturmak için emisyon ticareti yapma yetkisi verdi.Piyasa mekanizmaları, gelişmiş bir ülke emisyonlarını taahhüt seviyesinin altına düşürdüğünde kazanılan “emisyon azaltma birimlerinin” emisyon hedeflerini gerçekleştiremeyen gelişmiş ülkelere satılmasını içermektedir. Gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ülkelerdeki enerji verimli projeleri (örneğin, temiz kalkınma mekanizmaları) finanse ederek ek emisyon azaltma birimleri kazanabilirler. Protokol, kabul edilmesinden bu yana, bazı ülkelerden, özellikle de onu onaylamayan ABD'den sert muhalefetle karşılaştı.Gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ülkelerdeki enerji verimli projeleri (örneğin, temiz kalkınma mekanizmaları) finanse ederek ek emisyon azaltma birimleri kazanabilirler. Protokol, kabul edilmesinden bu yana, bazı ülkelerden, özellikle de onu onaylamayan ABD'den sert muhalefetle karşılaştı.Gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ülkelerdeki enerji verimli projeleri (örneğin, temiz kalkınma mekanizmaları) finanse ederek ek emisyon azaltma birimleri kazanabilirler. Protokol, kabul edilmesinden bu yana, bazı ülkelerden, özellikle de onu onaylamayan ABD'den sert muhalefetle karşılaştı.