Genişletilmiş üretici sorumluluğu , üreticilerin ürettikleri ürünlerin tüketiciler tarafından artık yararlı olmadığı belirlendikten sonra elden çıkarılmasının yönetimi için sorumluluk aldıkları bir uygulama ve politika yaklaşımı. Elden çıkarma sorumluluğu mali, fiziksel veya ikisinin bir kombinasyonu olabilir.
Genişletilmiş üretici sorumluluğu uygulamalarına yönelik motivasyonlar, ekonomik, çevresel ve sosyal faktörlerin bir karışımını içerir. Genişletilmiş üretici sorumluluğu, elden çıkarma maliyetinin ekonomik yükünü devletten ürünün üreticisine kaydırır. Çevresel bağlamda, ürünler geri dönüştürülebilirlik için tasarlanmalıdır ve genişletilmiş üretici sorumluluğu, üründe toksik bileşenlerin kullanılmasını engellerken geri dönüşüm için tasarımı teşvik eder. Son olarak, genişletilmiş üretici sorumluluğu, kolayca geri dönüştürülebilen veya geri dönüştürülmüş içerik kullanılarak üretilen çevre dostu ürünlere yönelik artan tüketici talebini karşılar. Genişletilmiş üretici sorumluluğu, bu sorumluluğun ürün üreticilerine aktarılması yoluyla ürünlerin çevre dostu tasarımını ve elden çıkarılmasını teşvik eden ürün odaklı bir stratejidir.
Genişletilmiş üretici sorumluluğunun faydaları
Genişletilmiş üretici sorumluluğunda, ürünlerin üreticileri, ürünlerin tüketiciler tarafından artık yararlı olmadığının belirlendiği noktada, ürünün kullanım ömrü sonunda elden çıkarılmasından sorumludur. Hükümetlerarası Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nün (OECD) genişletilmiş üretici sorumluluğu tanımı iki spesifik özelliği tanımlar: belediyelerden üreticilere “yukarı akış” atma sorumluluğunun kaydırılması ve ürünlerin tasarımını daha çevre dostu hale getirmek için teşvikler yoluyla teşvik.
Ürünlerin geleneksel boru sonu komuta ve kontrol yöntemleriyle elden çıkarılmasını düzenlemek yerine, genişletilmiş üretici sorumluluğu, bir yaşam döngüsü veya "beşikten mezara" perspektifi kullanan önleyici bir önlemdir. Genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları, bir ürünün nasıl imha edileceğini - "mezar" ı etkilemek için bir ürünün - "beşik" - nasıl üretildiğini değiştirmeye çalışır.
Genişletilmiş üretici sorumluluğu politikalarının faydaları ekonomik, çevresel ve sosyal olarak kategorize edilebilir. Katı atıkların bertarafının yönetimi ve koordinasyonu için maliyet, çoğunlukla yerel belediyelerin sorumluluğundadır. Artan atık üretimi seviyeleri, çöplüklerin ve yakma fırınlarının işletilmesi için daha sıkı teknik gereklilikler ve halkın muhalefeti nedeniyle yeni atık bertaraf tesislerinin inşa edilmesindeki artan zorluk, artan atık bertaraf maliyetine katkıda bulunmaktadır. Hükümet - özellikle yerel belediyeler - genellikle mali ve fiziksel olarak atık bertarafından sorumludur. Genişletilmiş üretici sorumluluğu, üreticilere azaltılmış çevresel etkileri olan ürünler tasarlamaları için bir teşvik sağlarken, bertaraf ile ilgili maliyetleri üreticiye kaydırmaya yönelik bir girişimdir.
Genişletilmiş üretici sorumluluğu için çevresel motivasyonlar arasında ürün geri dönüştürülebilirliğinin artırılması, ürünlerde toksik bileşenlerin kullanımının azaltılması ve yeniden kullanılmak veya geri dönüştürülmek yerine bir çöp sahasına veya yakma fırınına gönderilen malzeme miktarının azaltılması bulunmaktadır. Ürünlerin geri dönüştürülebilirliği büyük ölçüde ürün tasarımına bağlıdır. Sökmek için tasarlanmamış, yüksek seviyelerde toksik içerik içeren veya geri dönüşümü sorunlu kompozit reçineler gibi bileşenlere sahip ürünleri geri dönüştürmek zordur. Genişletilmiş üretici sorumluluğu ile, kolayca geri dönüştürülebilen veya yeniden kullanılabilen ürünlerin tasarlanması teorik olarak üreticinin yararınadır çünkü imha etmekten üretici sorumludur. Ürünlerin imhası için sorumluluk atamanın yanı sıra,En genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları ayrıca üreticilerin toplanan ürünün belirli bir yüzdesini ağırlık veya hacim olarak geri dönüştürmesini gerektirir. Ürün geri dönüşümü, ham işlenmemiş malzemelerden bir ürün üretmeye kıyasla bir ürünü üretmek için gereken enerji miktarını ve ilişkili hava ve su kirliliği oluşumunu azaltabilir. Son olarak, üreticilerin ürünlerin imhası için sorumluluk almalarını istemek, yakma yoluyla veya bir çöplükte bertaraf edilen malzeme hacmini azaltır. Atık depolama kapasitesinin azalması, Avrupa Birliği'nde (AB) genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları için kilit bir motivasyon kaynağı olarak gösteriliyor.Ürün geri dönüşümü, işlenmemiş ham maddelerden bir ürün üretmeye kıyasla, bir ürünü üretmek için gereken enerji miktarını ve ilişkili hava ve su kirliliği oluşumunu azaltabilir. Son olarak, üreticilerin ürünlerin imhası için sorumluluk almalarını istemek, yakma yoluyla veya bir çöplükte bertaraf edilen malzeme hacmini azaltır. Atık depolama kapasitesinin azalması, Avrupa Birliği'nde (AB) genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları için kilit bir motivasyon kaynağı olarak gösteriliyor.Ürün geri dönüşümü, işlenmemiş ham maddelerden bir ürün üretmeye kıyasla, bir ürünü üretmek için gereken enerji miktarını ve ilişkili hava ve su kirliliği oluşumunu azaltabilir. Son olarak, üreticilerin ürünlerin imhası için sorumluluk almalarını istemek, yakma yoluyla veya bir çöplükte bertaraf edilen malzeme hacmini azaltır. Atık depolama kapasitesinin azalması, Avrupa Birliği'nde (AB) genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları için kilit bir motivasyon kaynağı olarak gösteriliyor.
Genişletilmiş üretici sorumluluğunun sosyal faydaları da vardır. Genişletilmiş üretici sorumluluğu politikalarının uygulanması, bir şirketin kamusal imajını iyileştirebilir. Kullanım ömrü sonunda geri dönüştürülebilen ve daha az toksik madde ile üretilen çevre dostu ürünlere yönelik tüketici talebi artmaktadır.
Genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları
Ürün bertarafının yönetimi sorumluluğu ekonomik veya fiziksel olabilir. Üreticiler, bir dizi şirket aracılığıyla örgütlenmiş bireyler, şirketler veya kolektifler olabilir. Genişletilmiş üretici sorumluluğu ile, bir ürünün üreticisi, ürün elden çıkarma maliyetini finanse eder. Bu, ürünlerin ömürlerinin sonunda fiziksel olarak toplanması veya bir üretici sorumluluk organizasyonu (PRO) kullanılarak yapılması şeklinde olabilir. PRO, materyalleri toplayan ve işleyen üçüncü taraf bir kuruluştur. PRO ile üreticiler ürünü fiziksel olarak geri almaz, bunun yerine süreci finansal olarak destekler. Örneğin, Alman Duales System Deutschland (DSD) sisteminde, üreticilerin, yaratılan tüketici ambalaj atığının geri dönüşüm yoluyla bertaraf edilmesinin finanse edilmesinden sorumlu olmaları gerekmektedir. Ürünleri fiziksel olarak toplamazlar.
Genişletilmiş üretici sorumluluğu uygulamaları isteğe bağlı veya düzenleyici olabilir. Gönüllü uygulamalarla, kamu ve özel sektör departmanları ve kuruluşları, genellikle sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde, resmi düzenleme yerine genişletilmiş üretici sorumluluğu uygulamaları geliştirmek için çalışırlar.
Politika örnekleri
Hem Alman hem de İsveç hükümetleri, 1990'larda bu politikaları benimsemiş ve genişletilmiş üretici sorumluluğu politikalarının ilk uygulayıcıları olarak görülmüştür. Avrupa ülkeleri ve Japonya'daki erken genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları, tüketici ambalajını hedef aldı. DSD'yi kuran 1991 tarihli Alman Ambalaj Yönetmeliği, ilk ulusal düzeyde genişletilmiş üretici sorumluluğu politikalarından biri olarak kabul edilir. 1994 yılında AB, ambalajlama Direktifini kabul ederek, geri dönüşüm için birlik çapında hedefler oluştururken, uygulamada münferit ülkelerin takdirine izin verdi. Japon tüketici ambalaj politikaları, ambalaj atıklarının yerel yönetimlere toplanması ve işlenmesi sorumluluğunu belirlerken, geri dönüşümün mali maliyetinden üreticiler sorumluydu.
21. yüzyılın ikinci on yılında, geniş bir ürün yelpazesi için genişletilmiş üretici sorumluluğu politikaları mevcuttu. Artan hacmi ve bertaraf ve toksisite endişeleri nedeniyle birçok atık elektrikli ve elektronik ekipmanı hedef aldı. AB, ömrünü tamamlamış araçlar, atık elektrikli ve elektronik ekipman, elektrikli ve elektronik ekipmanda belirli tehlikeli maddelerin kullanımı ve atık piller ve diğer enerji depolama cihazları için genişletilmiş üretici sorumluluğu direktifleri yayınladı.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, ABD Çevre Koruma Dairesi tarafından koordine edilen, çeşitli ürünler için ulusal düzeyde gönüllü genişletilmiş üretici sorumluluğu uygulamaları mevcutken, eyaletlerin çoğu elektronik, piller ve cıva termometreler gibi ürünler için düzenleyici genişletilmiş üretici sorumluluğu yasalarını yürürlüğe koymuştur.
Sınırlamalar
Genişletilmiş üretici sorumluluğu uygulamaları ve politikaları, çevre dostu ürün tasarımını teşvik ederken üreticilere bertaraf etme sorumluluğunu verir. Genişletilmiş üretici sorumluluğu, yaratılan atık hacmini azaltmaz, bunun yerine depolama veya yakma yoluyla bertaraf edilen malzeme hacmini azaltmaya çalışır. Özel olarak zorunlu olmadıkça, genişletilmiş üretici sorumluluğu, daha dayanıklı, daha uzun ömürlü bir ürünün yaratılmasıyla veya planlı eskime uygulamaları nedeniyle atık oluşumuyla sonuçlanmaz. Üretimde zehirli maddelerin azaltılmasına odaklanmakla birlikte, genişletilmiş üretici sorumluluğu genel olarak özellikle bir ürünün atılmasına yöneliktir. Bir ürünün üretiminin veya tüketiminin çevresel etkisini azaltmak için bir strateji değildir.Genişletilmiş üretici sorumluluğu, teoride iyi çalışan ancak yeşil ürün tasarımı üzerinde henüz güçlü ölçülebilir etkisi olmayan bir kavram olarak eleştirildi.
