Bilgi özgürlüğü yasası

ABD Başkanı Lyndon B. Johnson tarafından 4 Temmuz 1966'da imzalanan ve Amerikan vatandaşlarına, Federal dahil olmak üzere federal yürütme organları tarafından tutulan dosyaların içeriğini görme hakkı veren , Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (FOIA) Soruşturma Bürosu, Devlet ve Savunma departmanları ve İç Gelir Servisi. 1946 tarihli İdari Usul Yasasında yapılan değişikliğin bir kodifikasyonu olan FOIA, imzalandıktan bir yıl sonra yürürlüğe girdi ve o zamandan beri birçok kez değiştirildi. Kongre, yargı sistemi ve eyalet hükümetleri tarafından tutulan dosyaların federal FOIA tarafından kapsanmadığına dikkat edilmelidir, ancak birçok eyalet ve mahkemenin kendi dosyaları için benzer erişim kuralları vardır.

Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası: J.Edgar Hoover'ın redakte mektubu

FOIA dokuz bilgi kategorisinden muaftır. Bu muafiyetler, ulusal güvenlik için kısıtlanmış bilgileri içerir; kanun yaptırımı soruşturma kayıtları; devlet çalışanı personel kayıtları, tıbbi kayıtlar ve banka kayıtları; devlet tescilinin gerektirdiği ticari sırlar; iç devlet kurumu memorandası; petrol ve gaz kuyularına ilişkin jeolojik ve jeofiziksel veriler; ve bir Kongre kararı ile açıkça muaf tutulan herhangi bir materyal. Ayrıca FOIA, ajansların hangi bilgilerin mevcut olduğuna dair Federal Kayıt bildiriminde sunmaları gerektiğini belirtir . Ayrıca, ajans görüşlerinin ve emirlerinin yanı sıra ajans kayıtları, işlemleri ve muafiyet sınırlamalarının da yayınlanmasını gerektiriyordu.

Yaklaşık 20 eyalette, ABD Kongresi çabalarında başarılı olmadan önce, hükümetin elindeki bilgilerin halka açık olmasını sağlayan yasalar vardı. Federal yasanın yürürlüğe girmesinden kısa bir süre sonra, 50 eyaletin hepsinin benzer niyetle yasaları vardı.

Bilgi özgürlüğünün tarihsel bağlamı

Birleşik Devletler'in ilk Kongresinin ilk oturumu, halkın hükümetin ne yaptığını bilme ihtiyacı konusunda endişeliydi. Bu oturum sırasında, gerekli raporların en iyi şekilde nasıl sağlanacağı konusunda bazı tartışmalar oldu, ancak kongre eylemlerinde çok az gecikme oldu. 15 Eylül 1789'da Kongre, Dışişleri Bakanının Amerika Birleşik Devletleri'nde basılan kamu gazetelerinden en az üçünde Kongre evlerinin her tasarısını, emrini, kararını ve oylamasını ve bu eylemlere yönelik herhangi bir başkanlık itirazını yayınlamasını istedi. .

Amerikan tarihindeki bu erken çözüm, hükümetin ifşasına yönelik sürekli ve güçlendirici bir atmosfer önerebilirse de, durum böyle değildi. Açık çatışma zamanlarında, açıklık ihtiyacı hakkında çok az tartışma vardı ve mahkemeler, gizliliği gevşetmeye zorlama girişimlerini reddetti.

FOIA'nın yürürlüğe girmesinden önceki 20. yüzyıl faaliyetleri

Kongre, federal kurumları faaliyetleri hakkında düzenli olarak bilgi vermeye zorlamak için 1946 İdari Prosedür Yasasını kabul etti. Ancak yasanın dili, kurumların hangi bilgilerin sunulacağına karar vermesine izin verdi. Yasanın eksikliklerinden duyulan hayal kırıklığı, daha fazla kongre oturumlarına ve yürütme organını açmaya zorlamak için daha fazla çabaya yol açtı. Başkan Harry Truman'ın ordunun bilgi sınıflandırma sistemini tüm yürütme organı kurumlarından gelen belgeleri içerecek şekilde genişletmesi, yasama organıyla işleri kolaylaştırmadı. Yürütme ayrıcalığının genişlemesi de onu Kongre'ye sevdirmedi. 1950'lerde ve Soğuk Savaş sırasında yürütme organlarının daha fazla kamuya açık gözden geçirilmesi için verilen mücadele, bazı yasama üyeleri arasında süregelen bir öncelikti.Yürütme organının sadece halktan gelen talepleri reddetmekle kalmayıp, aynı zamanda Kongre'den gelen talepleri giderek daha fazla reddettiğine dair kanıtlar, üyeleri 1959'da bir soruşturma başlatmaya ve tatsız bir rapor yayınlamaya zorladı.

Kongreye ek olarak, Amerikan Gazete Editörleri Derneği, bilgi edinme özgürlüğü sorunları hakkında bir rapor hazırlamak için bir komite kurdu. Bu rapor, Halkın Bilme Hakkı: Kamu Kayıtlarına ve İşlemlere Yasal Erişim 1953 yılında yayınlandı ve yazarı Harold L. Cross, daha sonra FOIA mevzuatını yazan kongre alt komitelerine bir kaynak olarak hizmet etti. Amerikan Barolar Birliği, 1950'lerin ortalarında Hoover Komisyonu'nun yaptığı gibi, İdari Usul Yasasının tamamının gözden geçirilmesini tavsiye etti.

FOIA'nın 1974 revizyonu

1970'lerin başlarında, FOIA hakkında birçok duruşma yapıldı. Bu faaliyetlerin bir sonucu olarak, Meclis ve Senato, 1974 sonlarında bir konferans komitesine giden değişiklik kanunlarını kabul etti. Üzerinde anlaşmaya varılan konferans raporu, 8 Ekim 1974'te başkana gönderildi. Orijinaldeki önemli değişiklikler arasında ayrı faturaların ele alınan FOIA materyallerinin daha sık raporlanması, idari itiraz talep edildiğinde ajansın yanıt süresini kısaltması ve ajans tanımının tüm yürütme departmanlarını kapsayacak şekilde genişletilmesi kanunu.

İki yıl önce Watergate soruşturmaları ve Başkan Richard Nixon'un (resmi olarak 9 Ağustos 1974'te kabul edildi) istifasının ardından, Başkan Gerald Ford, yürütme organının çok fazla ifşasının uzun vadeli etkilerinden endişe duyuyordu. Kongre üyesi olarak orijinal FOIA mevzuatını desteklemesine rağmen, yürütme organına geçmesi bakış açısını değiştirdi. Tasarının dilini değiştirmek için bazı özel önerilerde bulunmasına rağmen, Kongre vetosunu geçersiz kıldı ve FOIA değişiklikleri 19 Şubat 1975'te yürürlüğe girdi.

Diğer değişiklikler

Kongre'nin neredeyse her oturumu, FOIA'da değişiklikler yapıldığını gördü. Ücret yapısı ve talebin amacına ve türüne göre feragat hükümlerine ilişkin reform hükümleri getirilmiştir. Meclis ve Senato, çok aceleyle ve asgari bir açıklamayla, FOIA değişikliklerinin tek bir versiyonu üzerinde anlaştılar ve daha popüler bir yasa olan 1986 Uyuşturucu Suistimaliyle Mücadele Yasasına eklenen reformları kabul ettiler. 27 ve yasa hemen yürürlüğe girdi. 1996'da Başkan Bill Clinton, ajanslara kamuya açık bilgilerinin çoğunu World Wide Web'e mümkün olduğunca koymaları talimatını veren Elektronik Bilgi Özgürlüğü Yasası Değişikliklerini imzaladı.